Жизненный цикл закона

Принцип

В предлагаемой системе ни один орган власти не может заблокировать закон, предложенный гражданами. Процесс от идеи до принятия полностью открыт, а фильтрация происходит через интерес общества (порог поддержки), а не через решения чиновников. Весь процесс фиксируется в блокчейне.

Этапы жизненного цикла

1. Инициация (свободная публикация)

Любой гражданин может опубликовать идею закона в свободной форме.

Что требуется:

• Заголовок предложения
• Краткое описание сути
• Текст предложения (может быть в свободной форме — от абстрактной идеи до детальной формулировки)
• Криптографическая подпись автора (GPG)

Что НЕ требуется:

• Одобрение какого-либо органа
• Юридически выверенная формулировка
• Соответствие каким-либо шаблонам

Автоматические проверки при публикации:

• ✅ Наличие обязательных полей (заголовок, описание, текст, подпись) — блокирующая
• ✅ Проверка на дубликаты (индекс уникальности) — рекомендательная (см. ниже)
• ✅ Подсказки по оформлению и юридической корректности — рекомендательные
• ✅ Проверка на конфликты — рекомендательные
• ❌ Проверка содержания — не проводится

Статус предложения

До достижения порога поддержки публикация является предложением (proposal), а не законом. Предложения можно свободно игнорировать — они не отвлекают от основного процесса голосования.

Подача фиксируется как транзакция в блокчейне с временной меткой.

2. Совместная работа и правки

После публикации предложение переходит в фазу открытой разработки.

Механика:

• Любой гражданин может предложить правки к тексту (аналогично pull requests в Git)
• Автор и сообщество обсуждают и принимают правки
• Полная история версий — всегда доступен текущий текст закона и все предыдущие версии
• Каждая правка фиксируется в блокчейне с указанием автора и временной метки

Автоматические подсказки (рекомендательные):

• Юридическое оформление — система подсказывает, как лучше сформулировать
• Стилистика — единообразие формулировок
• Возможные противоречия с действующими законами

Важно: автоматические подсказки не могут заблокировать развитие предложения. Они носят исключительно рекомендательный характер.

3. Набор поддержки

Для выхода на голосование предложение должно набрать поддержку определённого числа граждан.

Параметры:

• Порог поддержки: например, 5–10% от общего числа избирателей
• Каждый избиратель может поддерживать одновременно ограниченное число предложений (например, 3)
• Поддержка собирается непрерывно — гражданин может поддержать предложение в любой момент
• Если поддержка значительно превышает порог, период ожидания может быть сокращён

Ключевое правило: порог поддержки — это фильтр релевантности, а не цензуры. Система спрашивает: «Достаточно ли людям интересна эта тема?» Выборный орган не имеет права заблокировать предложение, набравшее порог поддержки.

Вся информация о текущем уровне поддержки публикуется ежедневно.

4. Непрерывное голосование

После набора поддержки предложение становится вопросом для решающего голосования.

Механика:

1. Каждый гражданин может проголосовать «за» или «против» в любой момент
2. Голосование происходит непрерывно
3. Голоса взвешиваются с учётом компетенционных весов
4. Когда проголосует достаточная доля электората (например, 60% с учётом весов), запускается накопительный подсчёт
5. Ежедневно считается разница между взвешенными голосами «за» и «против»
6. Разница накапливается до достижения порога (например, 1850 ИО)

5. Принятие или отклонение

• Принятие: накопленные ИО «за» достигают порога → закон принят
• Отклонение: накопленные ИО «за» падают до 0 → закон отклонён

Ограничения по времени нет. Голосование продолжается непрерывно до достижения одного из двух исходов. Если общество не определилось — это нормальное состояние, закон остаётся на голосовании, и граждане продолжают менять свои голоса. Механизм инерционности обеспечивает, что решение будет принято только тогда, когда общество сформирует устойчивую позицию.

Конфликты с действующими законами

Если принятый закон конфликтует с уже действующими законами, конфликт должен быть разрешён до вступления в силу. Подробнее — в разделе Разрешение конфликтов.

6. Правки после принятия

После принятия закона граждане могут инициировать правки к нему по той же процедуре:

1. Правка подаётся как отдельное предложение со ссылкой на действующий закон
2. Проходит те же этапы: публикация → совместная работа → набор поддержки → голосование
3. При принятии правки закон обновляется
4. Вся история изменений сохраняется в блокчейне

Индекс уникальности и работа с дубликатами

При публикации нового предложения автоматическая система рассчитывает индекс уникальности — степень сходства с существующими и ранее отклонёнными предложениями.

Сценарии

Индекс уникальности	Действие
Высокий (более 80%)	Публикация без замечаний
Средний (40–80%)	Рекомендация: «Похожие предложения уже существуют» со ссылками
Низкий (менее 40%)	Рекомендация оформить как правку к существующему закону
Полный дубликат	Автоматическое отклонение с предложением поддержать существующее

Если предложение похоже на ранее отклонённое

Если новое предложение содержит элементы ранее отклонённого закона, но с изменениями:

• Система рекомендует оформить его как правку к существующему закону
• Автор может опубликовать как новое предложение, указав ссылки на дубликаты и описав отличия
• Индекс уникальности публикуется вместе с предложением, чтобы граждане могли учитывать контекст при решении о поддержке

Блокчейн-фиксация

На каждом этапе жизненного цикла в блокчейн записывается:

Этап	Фиксируемые данные
Инициация	Текст предложения, автор, временная метка, подпись
Правки	Каждая правка с авторством и временной меткой
Поддержка	Каждый голос поддержки с подписью
Голосование	Каждый голос «за» / «против» с подписью и весом
Результат	Итоговый статус (принят / отклонён)
Правки после принятия	Все последующие изменения

Визуализация процесса

Идея → Публикация → Совместная работа → Набор поддержки → Голосование → Принятие
  │         │              │                   │               │            │
  ▼         ▼              ▼                   ▼               ▼            ▼
[блокчейн] [блокчейн]  [блокчейн]         [блокчейн]     [блокчейн]  [блокчейн]

Каждый шаг прозрачен и верифицируем. Ни один этап не может быть пропущен или подделан. Ни один орган власти не может заблокировать предложение на любом этапе — фильтрация происходит исключительно через волеизъявление граждан.

---

Назад: Расчёт весов ← | Далее: Открытость и верификация →